La junte militaire au pouvoir en Birmanie a annoncé jeudi 31 juillet la levée de l’état d’urgence, en amont des élections générales prévues en décembre, que l’opposition promet de boycotter et que les observateurs occidentaux dénoncent déjà comme une mascarade.

« L’état d’urgence est aboli aujourd’hui afin que le pays puisse organiser des élections sur le chemin vers une démocratie multipartite », a déclaré le porte-parole du régime, Zaw Min Tun, dans un message vocal transmis à la presse.

Ce régime d’exception avait été instauré après le coup d’État de février 2021, lorsque l’armée renversa le gouvernement civil élu de la lauréate du prix Nobel de la paix, Aung San Suu Kyi. Il conférait au chef de la junte, Min Aung Hlaing, des pouvoirs absolus sur les branches exécutive, législative et judiciaire.

« Les élections auront lieu dans six mois », a précisé Zaw Min Tun, sans fixer de date.

Le coup d’État a plongé le pays dans une guerre civile, et de vastes régions échappent toujours au contrôle du régime, tombées aux mains de groupes rebelles. Malgré cela, le chef de la junte semble voir dans le scrutin une voie possible pour sortir de l’impasse.

Vers une présidence de façade ?

Selon plusieurs analystes, Min Aung Hlaing pourrait se maintenir au sommet de l’État après les élections, en tant que président ou commandant en chef, consolidant ainsi sa mainmise sur le pouvoir.

« Nous avons déjà franchi la première étape », a-t-il déclaré dans un discours à Naypyidaw, cité jeudi par le journal officiel The Global New Light of Myanmar. « Nous entamons maintenant la deuxième étape », a-t-il poursuivi, en promettant des efforts pour permettre à tous les électeurs éligibles de voter. Le scrutin se déroulera « par phases », selon « la situation sécuritaire ».

Opposition absente, critiques internationales

L’opposition, notamment des anciens parlementaires déchus, a déjà annoncé qu’elle ne participerait pas à cette échéance électorale. Le rapporteur spécial des Nations unies pour la Birmanie, Tom Andrews, a qualifié le mois dernier ce scrutin d’« imposture », visant uniquement à légitimer la domination militaire.

Aucune date officielle n’a encore été communiquée. Toutefois, les partis politiques sont en cours d’enregistrement, et des formations à l’utilisation des machines de vote électronique ont commencé.

Parallèlement, le gouvernement militaire a promulgué mercredi une nouvelle loi punissant de jusqu’à 10 ans de prison toute déclaration ou manifestation visant à « détruire une partie du processus électoral ».

Un recensement incomplet, un pays morcelé

Un recensement mené l’an dernier en vue des élections n’a permis de collecter des données que sur environ 19 millions de personnes, selon des chiffres provisoires. Le régime a invoqué des « contraintes sécuritaires significatives » pour expliquer cette couverture limitée, symptôme des effets de la guerre civile sur le territoire national.

Dans certaines zones, les agents recenseurs envoyés par l’État ont été menacés ou empêchés de travailler.

Les analystes s’attendent à des offensives rebelles lors de la période électorale. Pour tenter de réduire les tensions, la junte a récemment commencé à proposer des primes en espèces à ceux qui accepteraient de déposer les armes et de « revenir dans le giron légal ».

Soutien de Pékin

Peu après l’annonce de la levée de l’état d’urgence, la Chine a exprimé son soutien à une résolution pacifique du conflit. « Nous appelons toutes les parties et factions en Birmanie à résoudre leurs différends par des moyens politiques, dans le cadre constitutionnel et juridique », a déclaré Guo Jiakun, porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères, lors d’un point presse.

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