La Malaisie accueille, les 10 et 11 juillet, le sommet annuel sur la sécurité de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est (ASEAN), ainsi que le Forum régional de l’ASEAN (ARF), principal rassemblement consacré aux questions de sécurité en Asie.
Parmi les sujets majeurs à l’ordre du jour figurent la crise en Birmanie et les répercussions économiques et stratégiques des nouvelles barrières douanières imposées par l’administration Trump. Le secrétaire d’État américain, Marco Rubio, et la cheffe de la diplomatie européenne, Kaja Kallas, participeront aux discussions.
À propos de l’ASEAN
Fondée le 8 août 1967 à Bangkok, l’ASEAN regroupait à l’origine cinq pays : l’Indonésie, la Malaisie, les Philippines, Singapour et la Thaïlande. L’organisation visait à stimuler la croissance économique et à renforcer la stabilité régionale, dans un contexte marqué par la guerre froide et la montée perçue de l’influence communiste, notamment en provenance de la Chine.
Quels sont les 10 membres actuels de l’ASEAN ?
L’Association des nations de l’Asie du Sud-Est (ASEAN) regroupe dix pays : Brunei, le Cambodge, l’Indonésie, le Laos, la Malaisie, la Birmanie (Myanmar), les Philippines, Singapour, la Thaïlande et le Vietnam.
Quelle est sa taille démographique par rapport aux autres blocs régionaux ?
Avec environ 567 millions d’habitants, l’ASEAN dépasse en population l’Union européenne (environ 490 millions) et l’ALENA (Accord de libre-échange nord-américain, soit les États-Unis, le Canada et le Mexique), qui totalise quelque 443 millions. En revanche, l’ASEAN reste nettement en retrait par rapport à l’Organisation de coopération de Shanghai (OCS), un bloc centré sur la sécurité fondé en 2001, qui rassemble six pays — la Chine, la Russie, le Kazakhstan, le Kirghizstan, le Tadjikistan et l’Ouzbékistan — pour un total de 1,5 milliard d’habitants.
Quelle est l’importance économique du groupe ?
Les pays membres de l’ASEAN affichent un produit intérieur brut combiné de 544 milliards de livres sterling, avec un revenu moyen par habitant avoisinant les 2 000 dollars. Ce bloc régional représente un marché stratégique en pleine croissance, à l’intersection des chaînes d’approvisionnement mondiales.
Une puissance limitée ?
Le principe de non-ingérence inscrit dans la charte de l’ASEAN limite considérablement sa capacité d’action sur les questions politiques internes de ses membres. Cette posture a notamment empêché l’organisation de peser efficacement dans la crise politique en Birmanie, où les militaires ont repris le pouvoir par un coup d’État en 2021.
L’ASEAN peine également à répondre de manière concertée à des menaces transnationales telles que le terrorisme ou la piraterie, en raison de son mode de décision fondé sur le consensus, souvent source d’inertie.
Enfin, l’accord sur la pollution transfrontalière, en vigueur depuis novembre 2003, illustre les limites de la coopération régionale : malgré cet engagement, plusieurs pays de la région continuent de subir chaque année une pollution atmosphérique saisonnière persistante.
Quels sont ses principaux partenaires ?
La Chine, la Corée du Sud et le Japon sont les partenaires du dialogue. Depuis 2005, l’Inde y participe également, car le groupe cherche à étendre sa coopération économique et l’Inde cherche à concurrencer une Chine renaissante.
Qu’est-ce que le Forum régional de l’ASEAN sur la sécurité ?
Créé en 1994, le Forum régional de l’ASEAN (ARF) est une plateforme de dialogue axée sur les questions de sécurité en Asie-Pacifique. Son objectif principal est de promouvoir la coopération, de prévenir les conflits et de résoudre les différends par des moyens pacifiques.
Le Forum réunit aujourd’hui 27 participants : les dix membres de l’ASEAN (Brunei, Cambodge, Indonésie, Laos, Malaisie, Myanmar, Philippines, Singapour, Thaïlande et Vietnam), ainsi que l’Australie, le Canada, la Chine, l’Union européenne, l’Inde, le Japon, la Corée du Sud, la Corée du Nord, la Mongolie, la Nouvelle-Zélande, le Pakistan, la Papouasie-Nouvelle-Guinée, la Russie et les États-Unis.
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