Notre chroniqueur Ioan Voicu, ancien ambassadeur de Roumanie en Thaïlande, suit toujours de prés l’action des organisations multilatérales. Or un événement diplomatique virtuel original, non reflété par les médias traditionnels, a eu lieu en mars de cette année à Bangkok. Le nom officiel complet de l’événement est: Le 5e Dialogue de réflexion de haut niveau sur le renforcement des complémentarités entre la Vision communautaire de l’ASEAN 2025 et le Programme de développement durable à l’horizon 2030 des Nations Unies.

Une analyse diplomatique de Ioan Voicu, ancien Ambassadeur de Roumanie en Thaïlande, professeur invité à l’université de l’Assomption

La documentation sur cet événement est volumineuse et ne peut pas être entièrement analysée dans ces pages. Par conséquent, nous nous limiterons à mettre en évidence quelques idées, considérations et propositions majeures qui ont émergé de cette rencontre organisée par visioconférence.

Servir de plateforme

En termes pratiques, le mandat de la réunion était de servir de plate-forme à l’ASEAN, aux agences des Nations Unies et à d’autres partenaires externes de l’ASEAN afin de faire progresser la coopération dans la promotion des complémentarités entre la Vision communautaire de l’ASEAN 2025 et le Programme de développement durable à l’horizon 2030 des Nations Unies, plate-forme connue sous sa forme abrégée en tant qu’ « initiative des complémentarités ».

La réunion a reconnu que les progrès dans la mise en œuvre des objectifs de développement durable (ODD) dans l’ASEAN ont été affectés par le COVID -19 qui a rendu difficile une reprise solide de l’ASEAN.

Mesures pratiques

Il a été suggéré que l’ASEAN entreprenne un certain nombre de mesures pratiques afin de mieux reconstruire à partir des impacts multidimensionnels du COVID-19 et d’atteindre les ODD.

La liste des mesures comprend notamment les suivantes: a) Changer la mentalité et les modes de vie des gens pour devenir plus durables, b) Trouver un équilibre entre l’activité humaine et tous les aspects de leur vie («l’équilibre des choses») en poursuivant des stratégies de développement durable et inclusif, (c) Tirer parti de l’innovation et de la numérisation pour relever les défis mondiaux et (d) Renforcer les partenariats multipartites, promouvoir la mobilisation de ressources innovantes et le financement vert ainsi que transformer la concurrence en collaboration afin de créer un environnement pacifique propice à une reprise économique durable et à une prospérité partagée.

Progrès réalisés

Malgré les perturbations causées par la pandémie COVID-19, la réunion a pris note des progrès accomplis dans le cadre de l’Initiative sur les complémentarités présentée par la CESAP, l’ASEAN et a souligné l’importance d’obtenir des statistiques de qualité relatives aux ODD pour la mise en œuvre des ODD dans la région.

M. Kaveh Zahedi, Secrétaire exécutif adjoint de la CESAP, a informé que l’ASEAN avait réalisé des progrès significatifs sur certains ODD, tels que la construction d’infrastructures résilientes, la promotion d’une industrialisation durable et la promotion de l’innovation, l’obtention d’eau potable et d’assainissement et la fourniture d’une éducation de qualité.

Il reste encore beaucoup à faire pour réduire les inégalités face au changement climatique, protéger la vie sous l’eau et promouvoir la paix, la justice et des institutions solides.

L’ASEAN n’est pas entièrement sur la bonne voie, en particulier en ce qui concerne la promotion de la consommation et de la production durables et le renforcement de la résilience aux catastrophes climatiques.

Attentes futures

La réunion attendait avec intérêt la poursuite de la coopération entre les États membres de l’ASEAN et les partenaires extérieurs et la collaboration avec les agences des Nations Unies.

Le représentant de la Commission européenne a décrit la coopération au développement très substantielle entre l’ASEAN et l’UE. L’UE soutiendra l’ASEAN dans la transposition de ses ambitions mondiales en actions par le biais d’une coopération bilatérale et régionale et de programmes régionaux.

Le représentant de la Suisse a souligné qu’il importait de renforcer la résilience pour réduire l’impact des catastrophes, tout en informant de la coopération avec l’ASEAN en matière de dialogue politique de haut niveau et de formation des décideurs de l’ASEAN à la gestion des catastrophes et avec le Centre de coordination de l’ASEAN pour l’assistance humanitaire en cas de catastrophe.

La Suisse a signé l’accord de coopération avec la CESAP pour contribuer au Fonds d’affectation spéciale pour la préparation aux tsunamis, aux catastrophes et au climat.

Le représentant de l’Indonésie a informé la Réunion des efforts de son pays pour atteindre les ODD, en particulier ceux liés à la réduction de la pauvreté et aux catastrophes naturelles. Il a noté que la pandémie de COVID-19 avait nui aux moyens de subsistance et au bien-être social de la population, incitant le gouvernement à lancer une politique de relance économique et des programmes de protection sociale.

Singapour a souligné le réseau des villes intelligentes de l’ASEAN en tant que plate-forme collaborative pour accélérer le développement urbain durable et construire des villes intelligentes résilientes. En outre, le Programme de coopération de Singapour a été cité comme un moyen de partager les meilleures pratiques et d’améliorer les compétences afin d’atténuer les effets à long terme du changement climatique et de promouvoir le développement durable.

Le représentant de la France a souligné l’importance de la biodiversité qui sera en tête de l’agenda international lors du Congrès mondial de la nature de l’Union internationale pour la conservation de la nature prévu en septembre 2021 à Marseille, France, et lors de la COP15 sur la biodiversité en octobre prochain en Kunming, Chine. La France, entre autres, contribue au Catalytic Green Finance Facility de l’ASEAN, une initiative multi-bailleurs en faveur des infrastructures vertes et de la connectivité durable.

Esprit du multilatéralisme

À un niveau plus général, la réunion a souligné que les efforts de développement durable doivent rester centrés sur les personnes et ne laisser personne de côté. L’importance de promouvoir l’esprit du multilatéralisme et de forger des partenariats internationaux, multipartites, intersectoriels et inter-sociétés pour les ODD a également été soulignée.

La Réunion a salué les efforts et le leadership de la Thaïlande, en tant que Coordonnateur de l’ASEAN pour la coopération pour le développement durable, et de la CESAP dans la promotion de l’Initiative des complémentarités, décrite au tout début de cet article. La réunion a également reconnu l’importance d’une coopération potentielle entre l’ASEAN, l’ONU et d’autres organisations internationales et parties prenantes pour parvenir au développement durable dans la région.

Tous les participants ont remercié le Gouvernement royal de Thaïlande et la CESAP d’avoir accueilli ce Dialogue de réflexion de haut niveau et attendaient avec intérêt le prochain Dialogue de réflexion de haut niveau en 2022.

Vu de New York

Le 18 mai de cette année, le Secrétaire général Antonio Guterres a lancé un événement diplomatique utile à New York: une session virtuelle de trois jours avec les États membres sur l’état du système de développement des Nations Unies.

António Guterres a déclaré que la pandémie COVID-19 avait renversé des années de progrès en matière de développement et a souligné l’importance de la coopération internationale. Cependant, il a souligné la manière dont le système de développement des Nations Unies a réagi , notamment en déployant 121 plans de réponse socio-économique immédiate couvrant 139 pays et territoires. Il semble que plus de 3 milliards de dollars ont été réaffectés et 2 milliards de dollars supplémentaires ont été mobilisés pour donner la priorité – par-dessus tout – à un soutien efficace et immédiat aux personnes que nous servons, a-t-il déclaré.

Tourné vers l’avenir, le Secrétaire général a souligné les domaines à améliorer, notamment la capacité de fournir des conseils stratégiques intégrés, de consolider les responsabilités au niveau des pays et d’augmenter le financement et l’investissement dans les activités de développement.

Le Secrétaire général a appelé les gouvernements à envisager sérieusement de tirer parti du Fonds commun pour les objectifs de développement durable et de fonds communs similaires, notant que le manque de financement pour le système des coordonnateurs résidents compromet  l’objectif commun d’une ONU plus efficace, responsable et transparente.

Une force motrice

Les événements diplomatiques de Bangkok et de New York ont illustré le rôle important d’un multilatéralisme efficace dans la promotion du développement durable et la valeur des efforts régionaux en vue de la réalisation de l’ambitieux Programme de développement durable à l’horizon 2030 dont la pleine mise en œuvre dépend de la véritable solidarité nationale, régionale et mondiale qui devrait galvaniser les programmes pertinents existants au profit de toute l’humanité.

À son tour, la solidarité dépend de la volonté politique des membres de la communauté mondiale des nations qui ne peut être tenue pour acquise à l’ère actuelle caractérisée par des vulnérabilités, des perplexités et des discontinuités globales.

Le Dr Ioan Voicu est professeur invité à l’Université de l’Assomption à Bangkok