Quid de ce forum où Emmanuel Macron intervient ce vendredi 30 mai, premier dirigeant européen à prononcer le discours d’ouverture ?
Le Dialogue de Shangri-La se tient du 30 mai au premier juin à Singapour, sur fond de tensions géopolitiques croissantes et de défis sécuritaires multiples, traditionnels ou émergents, qui exercent une pression accrue sur la sécurité de la région Asie-Pacifique. Forum majeur de défense en Asie depuis plusieurs années, le Dialogue de Shangri-La réunit pour son édition 2025 près de 600 participants: experts internationaux, universitaires et hauts responsables politiques. Parmi les intervenants de premier plan figurent le président français Emmanuel Macron, le Premier ministre malaisien Anwar Ibrahim, ainsi que le secrétaire à la Défense des États-Unis, Pete Hegseth.
Hausse de l’incertitude géopolitique
Organisé dans un contexte où la politique tarifaire de l’administration du président américain Donald Trump bouleverse profondément l’ordre commercial mondial et affecte négativement de nombreuses économies de la région Asie-Pacifique, et ce alors même que l’Asie du Sud vient de connaître l’un des affrontements les plus graves depuis des décennies entre deux puissances nucléaires, l’Inde et le Pakistan, le Dialogue de Shangri-La de cette année soulève de nombreuses interrogations stratégiques. Les États participants sont appelés à redéfinir leurs priorités et ajuster leurs approches afin de trouver un équilibre entre intérêts nationaux et stabilité régionale dans un environnement de plus en plus incertain.
Selon l’Institut international d’études stratégiques (IISS), organisateur du Dialogue de Shangri-La, l’édition 2025 présente l’agenda le plus chargé jamais proposé, avec sept sessions principales et de nombreuses activités parallèles. Les sujets abordés ont été élargis, ne se limitant plus aux défis traditionnels de sécurité comme les conflits, mais incluant également les risques liés à la cybersécurité, à l’espace extra-atmosphérique et aux océans; la fluidité des chaînes d’approvisionnement mondiales; la sécurité alimentaire et hydrique face aux impacts du changement climatique; ainsi que les questions migratoires. Pour l’Asie du Sud-Est en particulier, les enjeux de sécurité non traditionnelle émergents tels que la fraude transfrontalière et la pêche illégale, font également l’objet de discussions, comme l’indique Bastian Giegerich, directeur exécutif de l’IISS.
“Le Dialogue de Shangri-La intervient à un moment où l’incertitude géopolitique s’accroît, mettant sous forte pression les relations d’alliance et de partenariat. Ainsi, ce forum constitue une occasion pour les gouvernements d’expliquer leurs politiques, de débattre des options stratégiques et de réfléchir à des solutions pour faire face aux défis croissants”, nous dit-il.
Dans le cadre de ce Dialogue de Shangri-La 2025, aura lieu une session consacrée à l’évaluation des impacts des politiques américaines sur le monde durant le second mandat du président Donald Trump. Selon Evan Laksmann, chercheur à l’IISS, ce sujet suscite un intérêt particulier des pays d’Asie du Sud-Est, dans un contexte où l’ASEAN s’efforce de renforcer son rôle central, d’équilibrer ses relations avec les grandes puissances ainsi que d’intensifier sa coopération avec de nouveaux mécanismes multilatéraux.
“Face au contexte d’incertitude géopolitique actuel et afin de préserver leurs intérêts nationaux, les pays de l’ASEAN tendent à rechercher d’autres mécanismes ou organisations multilatérales tels que les BRICS, l’OCDE en tant qu’alternatives aux structures traditionnelles. Bien sûr, des débats subsistent au sein des États membres sur les avantages de ces mécanismes, mais il est clair que la recherche de partenaires et de mécanismes alternatifs plus équitables fait partie des discussions lors de ce dialogue”, explique-t-il.
Le rôle des relations sino-américaines
Les relations sino-américaines et leurs impacts sur la région figurent également parmi les grands thèmes du Dialogue de Shangri-La cette année. L’absence du ministre chinois de la Défense, Dong Jun, a empêché la tenue de la première rencontre entre les ministres de la Défense des États-Unis et de la Chine depuis le retour au pouvoir du président Donald Trump, ce qui a déçu les attentes.
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