L’Indonésie ne désarme pas face au règlement européen sur la déforestation (EUDR). Malgré le nouveau report de son entrée en vigueur, Jakarta continue de dénoncer un texte jugé pénalisant pour les pays producteurs, tout en préparant progressivement ses entreprises aux nouvelles exigences du marché européen.
Adopté par l’Union européenne, le règlement vise à empêcher l’importation de produits issus de terres déboisées après 2020. Les entreprises exportant vers l’Europe devront désormais démontrer que leurs marchandises – notamment l’huile de palme, le café, le cacao, le bois, le caoutchouc, le soja ou encore le bétail – proviennent de filières légales, traçables et exemptes de déforestation.
Un enjeu majeur pour l’Indonésie
Premier producteur mondial d’huile de palme et important exportateur de plusieurs matières premières agricoles, l’Indonésie considère depuis l’origine que ce règlement menace l’un de ses secteurs économiques stratégiques.
Selon les autorités indonésiennes, plus de 8 millions de petits exploitants pourraient être affectés par ces nouvelles obligations, qui risquent de compliquer l’accès au marché européen et de créer de nouveaux obstacles au commerce international.
Lors d’une réunion organisée en Belgique avec des représentants de l’Union européenne, Jakarta a une nouvelle fois dénoncé un règlement adopté sans véritable consultation des pays producteurs et critiqué la portée extraterritoriale de cette législation.
Les entreprises se préparent malgré les critiques
Malgré cette opposition politique, les entreprises indonésiennes savent qu’elles devront s’adapter pour conserver leurs débouchés en Europe.
Le président de l’Association indonésienne des entreprises agroalimentaires (GAPMMI), Adhi S. Lukman, reconnaît que le pays n’est pas encore prêt à appliquer pleinement les nouvelles règles. Il assure toutefois que les organisations professionnelles poursuivent leurs actions de sensibilisation afin de préparer les producteurs aux futures obligations de traçabilité.
Cette stratégie illustre le pragmatisme de Jakarta : contester le règlement sur le plan diplomatique, tout en accompagnant les entreprises qui souhaitent continuer à exporter vers l’Union européenne.
Une entrée en vigueur encore repoussée
L’Union européenne a accordé un nouveau délai avant l’application de l’EUDR. Les grandes entreprises devront s’y conformer à partir du 30 décembre 2026, tandis que les microentreprises et les petites entreprises disposeront d’un délai supplémentaire jusqu’au 30 juin 2027.
Ce report offre davantage de temps aux pays producteurs pour adapter leurs filières, sans remettre en cause l’objectif affiché par Bruxelles : renforcer la lutte contre la déforestation importée.
Un bras de fer appelé à durer
Au-delà des aspects techniques, le différend entre Bruxelles et Jakarta illustre les tensions croissantes entre les ambitions environnementales de l’Union européenne et les préoccupations économiques des grands pays exportateurs.
L’Indonésie met en avant son propre système national de surveillance forestière, SIMONTANA, en service depuis 2000, qu’elle juge suffisamment robuste pour garantir la gestion durable de ses ressources forestières.
Reste à savoir si ce dispositif sera jugé compatible avec les exigences européennes. Car si Jakarta continue de contester le règlement, les entreprises indonésiennes savent que l’accès au marché européen dépendra, à terme, de leur capacité à répondre aux nouvelles normes de traçabilité imposées par l’Union européenne.
Chaque semaine, recevez notre lettre d’informations Gavroche Hebdo. Inscrivez-vous en cliquant ici.
